强化督查前线报 | 重污染天气应急响应问题突出

记者今天从大城县政府了解到，大城县人民政府已向社会正式发布《大城县渗坑治理方案（简本》）。

其中，地方已办结23599件，责令整改20359家，立案处罚7086家，罚款33587.86万元。截至2016年年底，与改革开放同时起步的深圳市全市污水收集率不足50%。

对福建省的督察查什么？尽管第五督察组的督察人员事前作足了功课，但是，要想过翟青这一关并不容易。事实上，不仅是广东省，中央环保督察所到过的23个省区市，无一省区市的党政一把手缺席中央环保督察启动以及意见反馈会议，无一不对中央环保督察给予高度关注，其中包括4名中央政治局委员。除了河北省之外，其他22个省区市正在按照中央环保督察的要求进行整改，其中，今年4月底，第一批中央环保督察的8个省（区）已经公开了整改方案，第二批以及第三批中央环保督察过的16个省区市也正在部署整改。5月28日，随着第三批中央环保督察进驻结束，中央环保督察已经完成对23省区市的督察。从督察方案确定到前期走访到与领导谈话再到下沉督察，中央环保督察到底查出了多少问题？今年4月27日至4月30日，第一批中央环保督察的8个省（区）分别公开了整改方案。

地方党委和政府及其有关部门环保不作为、乱作为。据广东省环保厅透露，中央环保督察组在广东期间，广东省委常委班子12位同志，省政府班子8位同志，省人大常委会、省政协主要负责同志及分管或联系环保工作的同志，共计23位省领导领导，全部按督察组安排的时间进行谈话。福建省今年选择顺昌、永安、长汀、德化、华安、霞浦、洋口国有林场、五一国有林场等20个县（市、区）、林场开展林业碳汇交易试点，每个试点开发生成1个以上林业碳汇项目，全省完成试点面积50万亩以上、新增碳汇量100万吨以上。

十三五期间，全省力争实施林业碳汇林面积200万亩，年新增碳汇量100万吨以上。福建省政府办公厅日前下发《福建省林业碳汇交易试点方案》，记者了解到，福建省将试点林业碳汇交易。争取到2018年总结形成一批可复制、可推广的成果，到2020年为全国生态文明体制改革和全国碳排放权交易市场建设创造出一批典型经验，逐步实现生态、经济、社会三大效益的有机统一和不砍树、也致富的目标《中华人民共和国环境保护法》第十二条规定，每年6月5日为环境日。

日前，环境保护部发出关于做好2017年环境日宣传工作的通知，要求各地利用环境日契机，紧扣绿水青山就是金山银山主题，引导公众自觉践行绿色生活，形成改善环境质量、推动绿色发展的良好风气和社会氛围。各地区、各单位在举办环境日宣传活动时，要围绕和突出这一宣传主题，积极弘扬生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主义主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。

各地环境监测机构、12369举报平台以及全国中小学环境教育社会实践基地等，要积极创造条件向社会公众、在校学生开放，丰富开放方式，做好服务保障。通知指出，环境保护部确定2017年环境日主题为绿水青山就是金山银山，旨在动员引导社会各界牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，自觉践行绿色生活，共同建设美丽中国。通知要求，要突出理念宣传，深入阐释绿水青山就是金山银山的丰富内涵，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，提高全社会环境意识;突出法制宣传，引导全社会切实遵守环境保护法律法规，树立环境权利与责任并重意识;突出环境形势与政策宣传，引导公众理性看待环境保护的长期性、复杂性、紧迫性;突出科普宣传，普及环境科学知识，着力提升全社会环境科学素养，增强鉴别和抵制谣言的能力。通知要求，环境日期间，各地区要注重开辟公众参与环境保护的渠道，动员公众深入了解、积极参与环保事务，从我做起，从身边做起，自觉践行绿色发展理念，广泛开展绿色生活行动。

通知指出，2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时提出了绿水青山就是金山银山的科学论断，深刻揭示了发展与保护的本质关系，形象生动阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，为生态文明建设和环境保护提供了根本遵循。京津冀及周边地区要特别结合大气污染防治工作，策划有针对性的宣传活动，引导公众树立打好蓝天保卫战的决心和信心日前，环境保护部发出关于做好2017年环境日宣传工作的通知，要求各地利用环境日契机，紧扣绿水青山就是金山银山主题，引导公众自觉践行绿色生活，形成改善环境质量、推动绿色发展的良好风气和社会氛围。通知要求，环境日期间，各地区要注重开辟公众参与环境保护的渠道，动员公众深入了解、积极参与环保事务，从我做起，从身边做起，自觉践行绿色发展理念，广泛开展绿色生活行动。

各地区、各单位在举办环境日宣传活动时，要围绕和突出这一宣传主题，积极弘扬生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主义主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。《中华人民共和国环境保护法》第十二条规定，每年6月5日为环境日。

通知指出，2005年8月，时任浙江省委书记的习近平同志在浙江安吉余村考察时提出了绿水青山就是金山银山的科学论断，深刻揭示了发展与保护的本质关系，形象生动阐明了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，为生态文明建设和环境保护提供了根本遵循。京津冀及周边地区要特别结合大气污染防治工作，策划有针对性的宣传活动，引导公众树立打好蓝天保卫战的决心和信心。

通知指出，环境保护部确定2017年环境日主题为绿水青山就是金山银山，旨在动员引导社会各界牢固树立绿水青山就是金山银山的强烈意识，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，自觉践行绿色生活，共同建设美丽中国。各地环境监测机构、12369举报平台以及全国中小学环境教育社会实践基地等，要积极创造条件向社会公众、在校学生开放，丰富开放方式，做好服务保障。通知要求，要突出理念宣传，深入阐释绿水青山就是金山银山的丰富内涵，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，提高全社会环境意识;突出法制宣传，引导全社会切实遵守环境保护法律法规，树立环境权利与责任并重意识;突出环境形势与政策宣传，引导公众理性看待环境保护的长期性、复杂性、紧迫性;突出科普宣传，普及环境科学知识，着力提升全社会环境科学素养，增强鉴别和抵制谣言的能力与此同时，还要提高执法水平和效率，并加大信息公开，鼓励公众积极参与，形成监督和被监督的良性循环。Sunny：VOCs防控领域面临着很大的发展机遇。听说，为削减VOCs排放，上海、北京等多省市已对汽车涂装、印刷包装、石油化工等VOC重点排放行业企业征收排污费?Dr.蓝：是的，VOCs污染防控日益受到了国家的高度重视，国家十三五规划中将VOCs纳入总体控制指标，同时要求各地陆续出台配套的治理标准、重点行业整治方案、排污费征收政策。

有专家估计，近3年的VOCs治理市场规模将达到1800亿元。今天Dr.蓝再来带大家进一步了解下VOCs污染该如何防控。

VOCs涉及这么多行业，量大、面广，监管难度很大。如汽车涂装行业的VOCs废气主要来自于喷涂、干燥过程的漆雾和有机溶剂;包装印刷业VOCs排放主要来源于油墨调配、印制、烘干过程中油墨溶剂的挥发，以及稀释剂、润版液、清洗剂等的使用，VOCs浓度高、浓度变化大;而石油化工行业的生产装置复杂，排放的污染物众多，成分复杂，浓度变化大。

根据近几年的监测数据，每年5~10月都是臭氧污染高发期。因此，要精准发力，通过改善过程控制、更新材料、改进设备、加强末端治理等，防控各行业VOCs排放。

目前涉及VOCs排放的国家标准已增加至14项，北京、上海、广东、重庆、天津、河北等地颁布了相关地方标准;有17个省份出台了VOCs收费细则。上次您也说到VOCs是臭氧和PM2.5的重要前体物，要解决臭氧污染，VOCs治理是关键。Sunny：Dr.蓝，夏季来临，臭氧污染再次来袭。Sunny：目前，国家已将16个省份纳入了VOCs减排约束性考核。

因此，重点排放行业要针对排放主要环节加强技术研发和设备更新，以减少VOCs排放。在上次的Dr.蓝会客厅栏目中，Dr.蓝详细的为Sunny解释了VOCs的相关知识。

同时，VOCs治理、监测和第三方服务市场也在不断发展。在看到机遇的同时，也要清楚发展的瓶颈，如排污企业存在的对技术认识不足、行业规范化和专业化不完善等，都制约了我国VOCs污染的防治。

那么加强防控从何下手?Dr.蓝：首先要强化源头控制，限制各类企业的原料，即使用低VOCs的原材料;要由点到面，先行管控和治理石化、有机化工、包装印刷等VOCs排放量较大的行业;要突出重点，着重从设备的密封点、存储、装卸等关键部位开始管控Sunny：目前，国家已将16个省份纳入了VOCs减排约束性考核。

Sunny：Dr.蓝，夏季来临，臭氧污染再次来袭。与此同时，还要提高执法水平和效率，并加大信息公开，鼓励公众积极参与，形成监督和被监督的良性循环。听说，为削减VOCs排放，上海、北京等多省市已对汽车涂装、印刷包装、石油化工等VOC重点排放行业企业征收排污费?Dr.蓝：是的，VOCs污染防控日益受到了国家的高度重视，国家十三五规划中将VOCs纳入总体控制指标，同时要求各地陆续出台配套的治理标准、重点行业整治方案、排污费征收政策。上次您也说到VOCs是臭氧和PM2.5的重要前体物，要解决臭氧污染，VOCs治理是关键。

因此，要精准发力，通过改善过程控制、更新材料、改进设备、加强末端治理等，防控各行业VOCs排放。那么加强防控从何下手?Dr.蓝：首先要强化源头控制，限制各类企业的原料，即使用低VOCs的原材料;要由点到面，先行管控和治理石化、有机化工、包装印刷等VOCs排放量较大的行业;要突出重点，着重从设备的密封点、存储、装卸等关键部位开始管控。

目前涉及VOCs排放的国家标准已增加至14项，北京、上海、广东、重庆、天津、河北等地颁布了相关地方标准;有17个省份出台了VOCs收费细则。如汽车涂装行业的VOCs废气主要来自于喷涂、干燥过程的漆雾和有机溶剂;包装印刷业VOCs排放主要来源于油墨调配、印制、烘干过程中油墨溶剂的挥发，以及稀释剂、润版液、清洗剂等的使用，VOCs浓度高、浓度变化大;而石油化工行业的生产装置复杂，排放的污染物众多，成分复杂，浓度变化大。

在看到机遇的同时，也要清楚发展的瓶颈，如排污企业存在的对技术认识不足、行业规范化和专业化不完善等，都制约了我国VOCs污染的防治。有专家估计，近3年的VOCs治理市场规模将达到1800亿元。